Единый центр обследований предприятий
Единый центр обследований предприятий

Разработка программы энергосбережения для бюджетных учреждений и регулируемых организаций


оставить заявку

У каких организаций должна быть разработана программа энергосбережения в 2026 году?


  • Организации с регулируемыми видами деятельности: Предприятия, связанные с производством или транспортировкой топливно-энергетических ресурсов (ТЭР), обязаны разработать программу на период регулирования. Статья 25 ФЗ-261.
  • Государственные и муниципальные бюджетные учреждения: Школы, детские сады (ДОУ), больницы, поликлиники и администрации. Программа должна учитывать актуальные требования по снижению потребления ресурсов (целевые уровни).
  • Получатели бюджетного финансирования: Организации, у которых внедрение энергосберегающих мероприятий финансируется из местного или федерального бюджетов.
  • Организации с высокими затратами на ТЭР: Юридические лица, чьи ежегодные затраты на энергоресурсы превышают установленные законодательством лимиты.

На какой период разрабатывается программа энергосбережения в 2026 году?


Согласно действующей редакции Постановления Правительства РФ от 7 октября 2019 г. № 1289 (текст документа), установлены жесткие требования к снижению государственными и муниципальными учреждениями объемов потребления ТЭР (тепловой и электроэнергии, газа, воды и угля).

"О требованиях к снижению государственными (муниципальными) учреждениями в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых ими ресурсов..."

  • Актуальный цикл: В 2026 году разработка и корректировка программ ведется на очередной трехлетний период. Согласно закону, показатели актуализируются каждые 3 года.
  • Базовый год: Для текущих программ, утвержденных на период 2026–2028 гг., базовым годом для расчета целевых уровней снижения (ЦУС) является 2024 или 2025 год (в зависимости от даты первичного утверждения).
  • Методика расчета: Целевые показатели рассчитываются по методикам Минэкономразвития РФ на основании данных энергетических деклараций и результатов ранее проведенных энергоаудитов.
  • Сроки утверждения: Организации, не успевшие актуализировать программу до 1 июля года, предшествующего новому периоду, обязаны провести корректировку в кратчайшие сроки, чтобы избежать предписаний контролирующих органов.

Важно для руководителей: В 2026 году программы энергосбережения должны быть приведены в соответствие с целевыми показателями на period 2026–2028 гг. Если ваша программа завершила действие в 2025 году, необходимо заново разработать документ на следующие три года.

  • Энергосервис: При дефиците бюджетных средств на реализацию мероприятий, organizations обязаны инициировать заключение энергосервисного контракта для достижения установленных уровней экономии.

Сколько стоит заказать программу энергосбережения бюджетного учреждения?


Программа энергосбережения для бюджетного учреждения по ФЗ-261
Бюджетные учреждения (Детские садики, ДОУ, Школы, ВУЗы, театры, больницы и т.д.)

* Соответствие требованиям Минэкономразвития и 261-ФЗ.

- цена от 12 900 ₽

Стоимость разработки программы энергосбережения для регулируемых организаций


Программа энергосбережения для регулируемой организации
Организации с регулируемым видом деятельности (производство, сбыт и транспортировка ТЭР)

* Подготовка обосновывающих материалов для ругулятора.


- Цена от 50 000 ₽

  • Необходимо коммерческое предложение на разработку программы энергосбережения? Оставьте заявку, нажав здесь: "Оставить заявку".

  • Наша компания — действующий член СРО энергоаудиторов с 2017 года.

    Мы гарантируем 100% юридическую чистоту документов и сопровождение при проверках контролирующих органов. Составляем программы на всей территории РФ, включая:

    • Программы энергосбережения в Республике Крым
    • Программы для образовательных и медицинских учреждений
    • Комплексные программы для муниципальных образований и районов
    • Разработка целевых показателей для регулируемых организаций

    Все программы разрабатываются в строгом соответствии с Приказом Минэкономразвития №425 и ФЗ-261.

    Как составить программу энергосбережения, если организация не оплачивает счета за ресурсы напрямую?


    Согласно действующим методологическим рекомендациям, организации и учреждения, занимающие помещения на основании договора аренды или безвозмездного пользования и не имеющие прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями, также обязаны разрабатывать программы энергосбережения.

    Особенности такой программы в 2026 году:

    • Разработка ведется без расчета целевых уровней снижения (ЦУС), так как отсутствует база для учета потребленных ТЭР.
    • Основной упор делается на перечень энергосберегающих мероприятий, которые планируется внедрить в арендованных помещениях.
    • Программа составляется на период от 3 до 5 лет.

    Документ должен включать в себя как организационные (беззатратные), так и технические мероприятия. Это необходимо для отчетности перед вышестоящими ведомствами и соблюдения требований ФЗ-261.

    Наша компания имеет опыт разработки программ «под ключ» для арендаторов и бюджетных ведомств со сложной структурой собственности. Поможем обосновать отсутствие ЦУС и подготовить корректный план мероприятий.

    Примеры и образцы программ энергосбережения 2026 года

    Нажмите на нужный тип организации, чтобы ознакомиться с примером разработанного документа:


    Примечание: Представленные образцы носят ознакомительный характер. Мы разрабатываем индивидуальные программы с учетом ваших ЦУС и лимитов финансирования.

    Перезвоним в течение 15 минут в рабочее время

    Когда требуется корректировка программы энергосбережения в 2026 году?


    Проверьте действующий документ вашей организации. Вам обязательно потребуется корректировка, если:

    • Отсутствуют актуальные ЦУС: В программе не рассчитаны или не утверждены целевые уровни снижения потребления ресурсов на текущий трехлетний период (2026–2028 гг.).
    • Проведен новый энергоаудит: Если ваша организация получила актуальный энергетический паспорт, данные программы должны быть приведены в соответствие с результатами обследования.
    • Неверный базовый год: В качестве базового периода для расчетов взят год, не предшествующий текущему трехлетнему циклу (согласно требованиям ПП РФ №1289).
    • Изменение состава имущества: На баланс или в оперативное управление организации были переданы новые здания, строения или помещения, которые не учтены в действующем документе.

    Важно: Несвоевременная актуализация программы приравнивается к ее отсутствию и влечет административную ответственность по статье 9.16 КоАП РФ (штраф до 250 000 руб. на юрлицо).

    Техническое задание на разработку программы энергосбережения


    Документы, необходимые для разработки программы энергосбережения


    Для корректного расчета целевых показателей (ЦУС) на период 2026–2028 гг. и подготовки обосновывающих материалов, заказчику необходимо предоставить следующие сведения:

    • Техническая документация: Копии энергетических деклараций за последние 3 года и действующий энергетический паспорт (при его наличии).
    • Данные по потреблению ТЭР: Сведения об объемах потребления электрической и тепловой энергии, воды, газа или угля за базовый год (2024 или 2025 г.).
    • Параметры зданий: Сведения об общей площади строений, находящихся в оперативном управлении или аренде, а также данные об их техническом состоянии.
    • Финансовые показатели: Лимиты бюджетных обязательств на оплату коммунальных ресурсов на текущий и плановый периоды.

    Если у вашей организации отсутствуют некоторые документы из списка, наши специалисты помогут восстановить данные через ресурсы ГИС «Энергоэффективность».

    Кто имеет право разрабатывать программу энергосбережения?


    Согласно законодательству, учреждения и организации имеют право разрабатывать программу энергоэффективности как самостоятельно, так и путем привлечения специализированных энергоаудиторских компаний.

    Важно выбирать исполнителя, обладающего подтвержденным членством в СРО и квалификацией в области проведения энергетических обследований. Наша компания состоит в СРО энергоаудиторов с 2017 года, что гарантирует легитимность разработанных документов.

    • Согласование: Готовая программа заверяется подписями исполнителя и ответственных лиц заказчика.
    • Утверждение: Документ направляется вышестоящему учредителю (ведомству) для согласования объемов финансирования энергосберегающих мероприятий.
    • Корректировка: Программа подлежит обязательной доработке при изменении лимитов финансирования или по результатам годовой отчетности (если целевые показатели не были достигнуты).

    * Мы берем на себя полное консультационное сопровождение программы до момента её окончательного утверждения вашим учредителем.

    Закажите разработку программы энергосбережения по ФЗ-261

    Подготовим полный пакет документов для бюджетного учреждения "под ключ" с гарантией согласования.


    • Срок исполнения: от 3-х рабочих дней
    • Опыт: Члены СРО с 2017 года
    • Гарантия: Сопровождение до утверждения учредителем
    Цена: от 9 900 ₽

    * Окончательная стоимость зависит от количества зданий и объемов потребления ТЭР.

    Как рассчитывается ЦУС в 2026 году?


    Актуализация целевых уровней снижения (ЦУС) на период 2026–2028 гг. — это фундамент программы энергосбережения. Сначала рассчитывается потенциал экономии по каждому ресурсу, данные сводятся в таблицу, утверждаются руководителем, и только после этого планируются конкретные мероприятия.

    ЦУС — это плановый удельный годовой расход ресурса, до которого учреждение обязано снизить фактическое потребление после приведения данных к сопоставимым условиям (учет ГСО, площади и т.д.).

    Пример экономии: Если школа потребляет электроэнергии на 1 млн руб. в год, а расчет ЦУС выявил потенциал снижения в 5%, то внедрение мероприятий позволит тратить не более 950 тыс. руб. В масштабах всех ресурсов (тепло, вода, газ) экономия становится существенной.

    5 этапов актуализации ЦУС в 2026 году:

    • Определяем функционально-типологическую группу объекта (здание, помещение, тип назначения).
    • Учитываем все ресурсы: тепло, свет, воду, газ, мазут, уголь и дизельное топливо.
    • Рассчитываем удельный расход каждого ресурса за базовый год (2024 или 2025).
    • Приводим данные к сопоставимым условиям согласно методикам Минэкономразвития.
    • Определяем итоговый потенциал снижения по каждому объекту отдельно.

    Согласно Приказу Минэкономразвития №707 и №425, исходными данными для расчета служат энергетические декларации. Методические рекомендации Минэкономразвития РФ содержат формулы для автоматизированного расчета ЦУС.

    Важно: Если у вашей организации нет утвержденных ЦУС на 2026 год, вы не сможете корректно заполнить отчетность. Мы проводим профессиональный расчет ЦУС «под ключ» в соответствии с актуальными методиками.

    Какая стоимость расчета ЦУС на 2026–2028 гг.?


    расчет ЦУС для бюджетного учреждения
    Расчет целевых уровней снижения (ЦУС) для бюджетных учреждений и организаций на трехлетний период.
    - цена от 9 900 ₽

    Нормативные требования к программе энергосбережения на 2026–2028 гг.


    • Базовое законодательство: Разработка ведется строго в соответствии с 261-ФЗ. Текст закона на КонсультантПлюс.
    • Требования к форме: Используются стандарты Приказа Минэнерго РФ №398 от 30.06.2014 г., определяющего форму отчетности для организаций с государственным участием. Ознакомиться с формой.
    • Методология расчетов: Все целевые показатели и потенциал снижения (ЦУС) рассчитываются по методикам Минэкономразвития РФ (Приказ №425 от 15.07.2020 г.). Скачать методику.
    • Важное различие: Мероприятия по энергосбережению для регулируемых организаций (ТСО, Водоканалы) кардинально отличаются от планов бюджетных учреждений (школы, детские сады).

      ⚠️ Риски: Использование неподходящих шаблонов часто приводит к отклонению программы при проверке в Ростехнадзоре. Мы рекомендуем использовать только профильные образцы, соответствующие виду деятельности вашей организации.
    • Порядок представления информации: Регламентируется Приказом Минэнерго РФ №401. Скачать приказ №401.

    Из чего состоит программа энергосбережения?


    1. Титульный лист (утвержденный руководителем).
    2. Приложение №1: Паспорт программы энергосбережения.
    3. Пояснительная записка: Описательная часть с данными о разработчике и условиях реализации.
    4. Приложение №2: Сведения о целевых показателях (ЦУС).
    5. Приложение №3: Перечень мероприятий по повышению энергоэффективности.
    6. Приложение №4: Отчет о достижении значений целевых показателей.
    7. Приложение №5: Отчет о реализации запланированных мероприятий.

    Обязательные сведения, которые содержит программа:


    Исполнитель программы:

    Указывается ответственный работник учреждения или подрядная организация, проводившая расчеты и формирование документа.

    Основные цели разработки:

    В этом разделе фиксируются цели по сокращению потребления ТЭР и снижению нагрузки на бюджет:

    • Рационализация использования ресурсов в цикле 2026–2028 гг.
    • Планируемое процентное снижение потребления ТЭР на долгосрочный период.
    • Повышение энергоэффективности зданий и сооружений.
    • Создание комфортных условий для сотрудников и посетителей (улучшение теплоснабжения).

    Задачи и сроки реализации:

    • Внедрение технических и организационных мер для экономии ресурсов.
    • Указание конкретных сроков и источников финансирования (бюджетные/внебюджетные средства).

    Целевые показатели и результаты:

    Ожидаемые итоги после внедрения мероприятий:

    • Снижение потребления электроэнергии и тепловой энергии на отопление.
    • Экономия воды на хозяйственные нужды.
    • Минимизация потерь при транспортировке и использовании ТЭР.
    Компания "Единый центр обследований предприятий" проводит энергетическое обследование любых организаций на всей территории РФ.

    Необходим образец или шаблон программы энергосбережения?


    программа энергосбережения

    На нашем сайте открыт бесплатный доступ для скачивания типового образца программы энергосбережения:

    📥 Нажмите здесь, чтобы скачать (PDF)

    Зачем организации программа энергоэффективности:


    • Оценка фактических параметров энергопотребления объектов.
    • Четкое распределение ответственности и внедрение контроля энергосберегающих мероприятий.
    • Достижение реальной экономии ТЭР за счет модернизации оборудования и энергоменеджмента.
    • Сокращение бюджетных расходов на оплату коммунальных услуг.
    • Снижение себестоимости использования энергоресурсов.
    • Планирование на 2026–2028 гг.: определение объемов финансирования и сроков окупаемости мероприятий.

    Категории энергосберегающих мероприятий:


    1. Низкобюджетные (беззатратные)
    Мероприятия, не требующие значительного финансирования, внедряемые в рамках текущего бюджета организации.

    2. Среднебюджетные
    Проводятся за счет собственных средств организации без привлечения внешних инвестиций.

    3. Высокобюджетные
    Требуют значительных инвестиций и поэтапной реализации. Подразумевают строгий контроль экономического эффекта и корректировку бюджета в каждом периоде.

    Полный список мероприятий энергосбережения доступен в нашем справочнике

    Энергосберегающие мероприятия для программы на 2026–2028 гг.


    Организационно-подготовительные мероприятия (среднебюджетные):

    • Проведение энергетического обследования для получения данных по потерям и методам сокращения издержек ТЭР.
    • Составление плана технико-экономических обоснований (ТЭО) для внедрения мероприятий and привлечения инвестиций.
    • Проработка и заключение энергосервисных контрактов с целью долгосрочного финансирования.
    • Формирование экспертной группы для контроля реализации энергосервисных договоров.

    Технические мероприятия (высокобюджетные):

    • Оснащение всех объектов приборами учета ТЭР согласно требованиям законодательства.
    • Реконструкция зданий под нормы энергоэффективности. Все о классах можно найти здесь.
    • Повышение тепловой защиты (кап. ремонт фасада, кровли, замена оконных и дверных проемов).
    • Оптимизация электроснабжения. Обязательна работа электролаборатории и замеры сопротивления изоляции.
    • Автоматизация потребления ТЭР и создание тепловой изоляции коммуникаций.
    • Внедрение циркуляционных систем ГВС и повышение энергоэффективности освещения.
    • Установка оборудования высокого класса энергоэффективности и модернизация систем отопления. Рекомендуется проводить тепловых испытаний.

    Решения для организаций с ограниченным бюджетом:


    Подготовительный этап:

    • Энергоаудит и тепловизионная съемка для выявления мест утечек тепла.
    • Разработка программы энергосбережения и согласование мероприятий.
    • Создание группы контроля и установка информационных энергосберегающих плакатов.

    Технические мероприятия:

    • Полное оснащение объекта приборами учета (тепло, электроэнергия, вода).
    • Проведение капитального ремонта в соответствии с 261-ФЗ.
    • Утепление фасада, реконструкция проемов и теплоизоляция трубопроводов.
    • Замена светильников на LED (доступно в рамках аутсорсинга электрохозяйства).

    Образец программы энергосбережения для организации с регулируемым видом деятельности

    образец программы энергосбережения страница 1 образец программы энергосбережения страница 2 образец программы энергосбережения страница 3 образец программы энергосбережения страница 4 образец программы энергосбережения страница 5 образец программы энергосбережения страница 6 образец программы энергосбережения страница 7 образец программы энергосбережения страница 8 образец программы энергосбережения страница 9 образец программы энергосбережения страница 10 образец программы энергосбережения страница 11 образец программы энергосбережения страница 12 образец программы энергосбережения страница 13 образец программы энергосбережения страница 14

    сколько стоит услуга по разработке программы энергосбережения для организации (учреждения)?


    программа энергосбережения для бюджетного учреждения
    Бюджетные учреждения (Детские садики, Школы, ВУЗы, театры, больницы и т.д)
    - цена от 12 900 ₽

    программа энергосбережения для регулируемой организации
    Организации с регулируемым видом деятельности (производство и транспортировка ТЭР)
    - Цена от 50 000 ₽

  • Стоимость программы энергосбережения формируется при согласовании технического задания по телефону (812)628-79-64 либо закажите обратный звонок нажав на нашем сайте кнопку "Оставить заявку"
  • Часто задаваемые вопросы (FAQ)


    1. Кому по закону обязательна программа энергосбережения в 2026 году?

    Согласно ФЗ-261, программа энергосбережения в обязательном порядке должна быть разработана и утверждена в бюджетных учреждениях, организациях с участием государства или муниципального образования, а также на предприятиях, осуществляющих регулируемые виды деятельности. Наличие актуального документа проверяется контролирующими органами, а его отсутствие влечет за собой административные штрафы до 150 000 рублей.

    2. На какой период разрабатывается программа энергосбережения в 2026 году?

    Согласно действующей редакции Постановления Правительства РФ от 7 октября 2019 г. № 1289, в 2026 году разработка и корректировка программ ведется на очередной трехлетний период (2026–2028 гг.). Базовым годом для расчета целевых уровней снижения (ЦУС) является 2024 или 2025 год. Показатели актуализируются каждые 3 года на основании методики Минэкономразвития РФ.

    3. Как составить программу энергосбережения, если организация не оплачивает счета за ресурсы напрямую?

    Организации, занимающие помещения на основании договора аренды и не имеющие прямых договоров с РСО, также обязаны разрабатывать программы по ФЗ-261. В 2026 году такая разработка ведется без расчета целевых уровней снижения (ЦУС), так как отсутствует база учета. Основной упор делается на перечень беззатратных и технических мероприятий на срок от 3 до 5 лет.

    4. Как рассчитывается ЦУС в 2026 году?

    Актуализация целевых уровней снижения (ЦУС) на период 2026–2028 гг. ведется в 5 этапов согласно Приказу Минэкономразвития №707 и №425. Исходными данными служат энергетические декларации. Рассчитывается удельный расход каждого ресурса за базовый год и приводится к сопоставимым условиям.

    5. Какие сроки разработки программы энергосбережения в 2026 году?

    • КП и Договор: в течение 1 рабочего дня.
    • Разработка: от 3 рабочих дней.
    • Доставка: курьером по РФ за 2 рабочих дня.
    Итого: разработка «под ключ» занимает в среднем 5 рабочих дней.

    6. Какие гарантии и условия взаиморасчетов?

    • Заключаем официальный договор и предоставляем референс-лист.
    • Для бюджетных учреждений: оплата по факту выполнения работ.
    • Работаем с НДС или без НДС (по согласованию).

    7. Какие документы предоставляются по результату?


    8. Программа энергосбережения: Что влияет на стоимость разработки

    • Сфера деятельности организации
    • Срочность выполнения работ
    • Количество зданий
    • Наличие утвержденных ЦУС
    Закончим обзор программы энергосбережения и подведем итоги вышесказанного:

    ВАЖНО! В условиях острого дефицита финансовых ресурсов, выделяемых на энергоснабжение, необходимо компетентное определение затрат и прогнозируемой экономии от внедрения энергосберегающих мероприятий и проектов. Уже на этапе, когда формируется проект программы энергосбережения, требуется проводить их технико-экономическую оценку, в процессе которой определяются следующие основные показатели:

    Инвестиции (❗) включают все затраты, связанные с общими вложениями на внедрение энергосберегающего мероприятия. Перечень энергосберегающих мероприятий будет содержать не только программа энергосбережения, но и энергетический паспорт. Они включают затраты на стоимость оборудования, материалов, монтаж, наладку и другие издержки.

    Компания «Единый центр обследований предприятий» — действующий член общероссийского СРО энергоаудиторов. Наш статус и опыт являются гарантией легитимности проводимого энергетического обследования.

    оставить заявку на обратный звонок
    Оставить заявку со смартфона? Наведите камеру на QR-код
    Рассчитать стоимость программы энергосбережения

    Не нашли нужной информации?

    Оставьте заявку и мы Вам сами перезвоним. Обсудим Ваше техническое задание, проконсультируем и направим коммерческое предложение.

    Оставить заявку
    +

    Наш офис в городе Санкт-Петербург

    Пискаревский пр-кт 63